Maatschappelijk effect 3: Ja, mits als basis voor vergunningverlening en ruimtelijke plannen en het faciliteren van particulier initiatief
Wat wilden we bereiken?
Woudenberg wil het culturele erfgoed en het ruimtelijk raamwerk goed onderhouden en 'beleefbaar' maken. Dit is belangrijk voor de identiteit van Woudenberg. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de nota ruimtelijke kwaliteit, de Structuurvisie Woudenberg 2030 en de oplegger. Het cultuurerfgoed in de vorm van rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten en landgoederen draagt bij aan een aantrekkelijk en vitaal dorp. Het is van belang is om deze voor de toekomst te behouden. Het wordt nader uitgewerkt in bestemmingsplannen en in de toekomst in het Omgevingsplan. De rol van de gemeente kan veranderen en dat wordt juridisch verankerd door de komst van de Omgevingswet. Het bieden van maatwerk en meer aandacht voor gezondheid en leefbaarheid zijn het uitgangspunt voor het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving. Daarbij is ruimte voor een proactieve houding en inbreng van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties. De participatiewijzer biedt een goede basis voor het ontwikkelen van lokaal maatwerk, waarvoor wij binnen de kaders van rechtszekerheid ruimte bieden in ons beleid en in onze dienstverlening.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Op 1 januari 2024 is de langverwachte Omgevingswet in werking getreden, samen met de Wet Kwaliteitsborging (Wkb). In 2024 hebben we een lichte afname van aanvragen (5) geregistreerd ten opzichte van het vorige jaar, wat resulteert in een totaal van 112 aanvragen voor omgevingsvergunningen. Het lijkt een geringe daling, maar dat komt voornamelijk door de gewijzigde werkwijze van de Omgevingswet. In het verleden was vaak voor één locatie één aanvraag omgevingsvergunning voldoende. Onder de Omgevingswet zijn nu vaak meerdere aanvragen voor onderdelen van hetzelfde project nodig. Wat het numerieke aantal aanvragen groter maakt dan voorheen, maar feitelijk minder locaties betreft. Wij hebben geen verklaring waarom het aantal locaties waar voor vergunningen gevraagd zijn minder is dan de afgelopen jaren, het sluit wel aan bij een landelijke beeld.
Daarnaast merken we dat initiatiefnemers vaak niet precies weten welke activiteiten zij moeten aanvragen. Zelfs de vergunningcheck op de landelijke website biedt niet altijd voldoende duidelijkheid, doordat de vergunningcheck soms verkeerd wordt ingediend of de benodigde informatie ontbreekt. Dit leidt regelmatig tot onjuiste aanvragen, die vervolgens ingetrokken moeten worden om de juiste activiteiten alsnog in te dienen. Dit proces heeft geleid tot een toename van administratieve werkzaamheden, wat meer tijd en aandacht vergt om het overzicht te bewaren.
De voorbereidingen, in de afgelopen jaren ten behoeve van de Omgevingswet, zowel intern als regionaal, hebben bijgedragen aan een soepelere implementatie van de wet. In 2024 hebben we waardevolle ervaring opgedaan met de nieuwe wetgeving en meer inzicht gekregen in de effecten daarvan. Als gevolg hiervan zijn processen geoptimaliseerd en zijn ontbrekende sjablonen toegevoegd. Bovendien zijn er verbeterde werkafspraken gemaakt om de samenwerking met ketenpartners te versterken. Dit is een langdurig proces, waarbij altijd ruimte zal zijn voor verdere verbetering.
Per 1 januari 2024 is ook de Wet Kwaliteitsborging (Wkb) in werking getreden voor nieuwbouw binnen gevolgklasse 1. Dit onderdeel is overgedragen aan externe kwaliteitsborgers en is sindsdien meldingplichtig geworden. In 2024 hebben we slechts twee meldingen ontvangen met betrekking tot de bouwtechnische activiteiten, omdat voornamelijk gebouwd is op basis van vergunningen die onder de oude wetgeving zijn verstrekt. We verwachten dat het aantal meldingen in 2025 zal toenemen. De inwerkingtreding van ‘verbouw gevolgklasse 1’ is nog niet duidelijk.
In het belang van de cultuurhistorie is subsidie verleend aan het plan van Stichting Grebbelinie in het Vizier voor het vervangen van de loopgraaf bij de Grebbelinie.