1. Bestuurlijk kader
Voor u ligt de jaarrekening 2025, tevens de laatste jaarrekening van de collegeperiode die is gestart in 2022. In de afgelopen vier jaar heeft het college gewerkt vanuit een financieel onzekere context, waarin het ravijnjaar, de herverdeling van het gemeentefonds, stijgende zorgkosten en inflatie voortdurend nadrukkelijk aanwezig waren. Bij de start van deze bestuursperiode is bewust gekozen voor een beheerste en financieel prudente koers. Terugkijkend moeten we constateren dat deze voorzichtigheid noodzakelijk is gebleken.
In 2025 stond de gemeente Woudenberg voor grote maatschappelijke opgaven op het gebied van bestaanszekerheid, leefomgeving, veiligheid en ruimtelijke ontwikkeling. Vergrijzing, stijgende zorgvragen en druk op de opvang van vluchtelingen vroegen om versterking van de sociale basis en integrale ondersteuning dichtbij inwoners. Belangrijke resultaten ten aanzien van het sociaal domein waren onder meer de totstandkoming en goedkeuring van het Transformatieplan Samen Sterker Eemland, de versterking van informele ondersteuning via ONS Woudenberg en de ontwikkeling van sport- en ontmoetingsvoorzieningen. Ook is gewerkt aan het verbeteren van de schuldhulpverlening, zijn er stappen gezet in de ontwikkeling van een toekomstbestendig sociaal werkbedrijf en is in partnerschap met MetMaya gewerkt aan de transformatie van de jeugdzorg.
Daarnaast stonden duurzaamheid en de kwaliteit van de leefomgeving centraal. Ingezet is op energietransitie, circulariteit, klimaatadaptatie, verkeersveiligheid en vergroening. Samen met inwoners is gewerkt aan een aantrekkelijke en gezonde openbare ruimte, met aandacht voor inclusieve speelvoorzieningen, afvalpreventie en betere afvalscheiding. Ook zijn maatregelen genomen tegen wateroverlast, waaronder rioolvervanging en samenwerking in regionaal waterbeheer.
Op het gebied van veiligheid lag de focus op cybercrime, ondermijning en het voorkomen van maatschappelijke onrust. Daarnaast is gewerkt aan de versterking van zorg- en veiligheidssamenwerking, crisisbeheersing en veerkracht. Binnen programma 4 zijn stappen gezet in woningbouw, de ontwikkeling van Hoevelaar en een toekomstbestendig buitengebied. Ook zijn er flinke stappen gezet met betrekking tot de totstandkoming van de Omgevingsvisie welke in 2026 gereed moet zijn.
Ten aanzien van dienstverlening zijn de aanbevelingen uit onderzoeken naar digitale dienstverlening overgenomen om de gemeentelijke dienstverlening verder te verbeteren. Binnen de ambtelijke organisatie is de ingezette koers richting meer stabiliteit en minder afhankelijkheid van externe inhuur voortgezet.
De opvang van Oekraïense vluchtelingen vormde wederom in 2025 een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke inzet. Sinds het uitbreken van de oorlog biedt Woudenberg opvang aan gemiddeld 250 tot 270 vluchtelingen. Als gevolg van het verdeelbesluit eind 2024, waarbij de taakstelling vanuit de Spreidingswet van onze gemeente op nul is gesteld, zijn er in 2025 geen actieve stappen gezet in de realisatie van asielopvangplekken. Om toch onze verantwoordelijkheid te nemen binnen de landelijke problemen in de asielketen, is ingezet op de huisvesting van statushouders, waarbij nadrukkelijk is gezocht naar een doelmatigere benutting van de lokale woningvoorraad.
De afgelopen jaren zijn positieve jaarresultaten benut om de financiële positie van de gemeente te versterken. De algemene reserve is aangevuld en ook diverse bestemmingsreserves, waaronder voor duurzaamheid, dorpsvoorzieningen en het sociaal domein, zijn versterkt. Daarmee is gewerkt aan een robuustere financiële basis voor de toekomst. Het weerstandsvermogen is in deze collegeperiode verder verbeterd en voldoet inmiddels aan de eerder vastgestelde norm.
Tegelijkertijd blijft de financiële situatie van gemeenten zorgelijk. De structurele korting op het gemeentefonds en de onzekerheden vanaf 2026 blijven grote invloed hebben op het financiële perspectief van Woudenberg. Hoewel het resultaat over 2025 positiever uitvalt dan eerder voorzien, onder meer door ontwikkelingen vanuit de meicirculaire en de Oekraïnegelden, blijven de financiële uitdagingen voor de komende jaren aanzienlijk. Kostenstijgingen binnen het sociaal domein drukken blijvend op de begroting.
Daarom is de afgelopen bestuursperiode een kerntakendiscussie doorlopen, die in 2025 tot besluitvorming heeft geleid. Hiermee wordt toegewerkt naar een financieel houdbare koers voor de komende jaren, waarbij ambities, voorzieningen en structurele financiële mogelijkheden opnieuw met elkaar in balans worden gebracht.
Met deze jaarrekening sluiten wij een intensieve en financieel uitdagende collegeperiode af. Een periode waarin, ondanks onzekerheden en beperkingen, met positief resultaat is gewerkt aan een stabiele organisatie, een gezonde financiële basis en een toekomstbestendig Woudenberg.