Paragraaf B. Weerstandscapaciteit
De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden waarover wij beschikken om niet-geraamde kosten die onverwachts en substantieel zijn (bijvoorbeeld in geval van een calamiteit) te dekken. De weerstandscapaciteit delen we, net als de risico’s, op in structureel en incidenteel. De structurele weerstandscapaciteit tellen wij vier maal mee voor de berekening van de weerstandsratio. De incidentele eenmaal.
Structurele weerstandscapaciteit
De structurele weerstandscapaciteit is opgebouwd uit de:
- Onbenutte belastingcapaciteit;
- Vrije begrotingsruimte
Toelichting:
1. Onbenutte belastingcapaciteit
De onbenutte belastingcapaciteit bestaat uit de mogelijkheden die wij als gemeente nog hebben om binnen de wettelijke grenzen onze belastingopbrengsten te verhogen. De totale onbenutte belastingcapaciteit bedraagt:
Ad a. Onroerende zaakbelastingen
Voor de OZB kan de zogenaamde artikel 12-norm gehanteerd worden. Op basis van de meicirculaire 2022 is deze norm 0,1729% voor het jaar 2023.
|
PEW = OZB-percentage eigenaar woning; |
0,084 |
|
|
|
PGNW = OZB-percentage gebruiker niet-woning; |
0,1496 |
|
|
|
PENW = OZB-percentage eigenaar niet-woning; |
0,1865 |
|
|
|
|
|
|
|
|
WW = waarde woningen; |
2.550.800.000 |
|
|
|
WNWG = waarde niet-woningen gebruikers; |
165.700.000 |
|
|
|
WNWE = waarde niet-woningen eigenaren. |
333.600.000 |
|
|
|
Totaal WOZ-waarde |
3.050.100.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
PEWxWW |
214.267.200 |
|
|
|
PGNWxWNWG |
24.788.720 |
|
|
|
PENWxWNWE |
62.216.400 |
|
|
|
Totaal percentage x WOZ-waarde |
301.272.320 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Gewogen gemiddeld OZB-tarief |
0,0988 |
|
|
|
Normtarief 2023 artikel 12 |
0,1729 |
|
|
|
Onbenutte belastingcapaciteit |
0,0741% |
x 3.050.100.000 |
= 2.261.000 |
Ad b. Brede rioolheffing
Bij de rioolheffing is het uitgangspunt volledige kostendekking. Er is geen sprake van onbenutte belastingcapaciteit. Eventuele resultaten worden verrekend met de voorziening Egalisatie riolering
Ad. c. Leges
Bij de heffing van leges is het uitgangspunt volledige kostendekking. Van belang hierbij is of het totale bedrag aan legesinkomsten de aan de specifieke dienstverlening toegerekende lasten al dan niet volledig dekken. Wij kunnen deze kosten niet volledig per product in beeld brengen, hiervoor is een verfijning van de kostentoerekening noodzakelijk. Gelet op de grote administratieve last die dit met zich meebrengt kiezen wij hier vooralsnog niet voor. De onbenutte capaciteit ramen wij daarom vooralsnog pro memorie.
2. Vrije begrotingsruimte
Op basis van onze financiële positie nemen wij hier geen bedrag voor op.
Incidentele weerstandscapaciteit
Onderdelen van de incidentele weerstandscapaciteit zijn:
- Algemene reserve - vrij aanwendbare deel;
- Bestemming nog te wijzigen;
- Stille reserves;
- Post onvoorziene uitgaven;
- Incidentele beleidsruimte.
De incidentele weerstandscapaciteit ziet er als volgt uit:
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen zet de beschikbare weerstandscapaciteit af tegen de benodigde weerstandscapaciteit oftewel de totale af te dekken risico’s. Het weerstandsvermogen wordt uitgedrukt in de weerstandsratio. Een weerstandsratio van 1 of groter geeft aan dat de beschikbare weerstandscapaciteit toereikend.
Op basis van de berekeningen is onze weerstandsratio 6,05. Ons weerstandsvermogen is dus voldoende. Dit betekent dat de beschikbare weerstandscapaciteit toereikend is om de gekwantificeerde risico’s per 31 december 2023 af te dekken.